开展集体协商签订集体合同制度，从程序角度看，可以分为三个阶段，即准备阶段、协商阶段和签订生效阶段。 

　　（一）准备阶段 

　　1.推选协商代表，组建各方协商小组。劳动关系双方的代表人数应当对等，每方至少3人，并各确定1名首席代表。职工方协商代表，一般包括工会主席、工会各工作委员会代表、女工委员会代表以及一线职工的代表；企业方代表，一般包括企业法人代表、财务部门、人事部门、生产销售部门的代表。如果有必要双方都可以书面委托本单位之外的专业人员担任本方协商代表，但委托人数不得超过本方代表的三分之一。需要特别注意的是，企业协商代表与职工协商代表不得互相兼任。 

　　2.收集资料和信息。具体包括三个方面的内容。一是掌握并熟悉与集体协商内容和程序有关的法律、法规、规章和制度。比如《劳动法》《工会法》《劳动合同法》《集体合同规定》以及企业的相关规章制度；二是收集与集体协商内容有关的情况和权威数据，比如政府统计部门、劳动保障部门以及工会系统公布的经济环境状况指标、劳动领域的指标及数据、企业所在地区及行业的各种必要资料等；三是收集用人单位和职工对协商议题所持的意见。 

　　3.确定协商议题。对所收集的资料进行分析整理后，应确定几个主要事项： 

　　集体协商议题。根据企业的不同情况，集体协商议题可以是多项的综合议题，也可以是集中一两个主要问题的专项议题。集体协商议题可由协商一方起草，也可由双方指派代表共同起草。 

　　集体协商的时间。考虑到集体合同草案需要经过职工代表大会讨论通过，所以，可以考虑在职代会召开之前的时间进行集体协商工作。 

　　集体协商的地点。要考虑到协商会议的规模以及所需使用的设备状况，选择合适的场所进行集体协商。 

　　4.发出要约。在拟出集体合同草案后，任何一方可以就签订集体合同向对方提出进行集体协商的要求。多数情况下要约是由职工一方代表发出。集体协商要约的内容应包括：集体协商的议题、集体协商的时间和地点等事项。 

　　收到要约的一方，应该及时签收并在法定的期限内即收到要约20日之内，做出回复。如果在具体细节上有不同意见，可以与对方沟通，进行必要的调整。 

　　5.起草集体合同草案。在准备阶段，双方可以围绕相关议题进行非正式沟通，交换意见，了解对方想法与目标，并起草集体合同草案，为正式协商奠定基础。集体合同草案可以由工会起草也可以由企业方起草，或双方共同起草。集体合同草案起草小组应从企业实际出发，把握集体合同应当具备的法定要件，合同草案的内容应具体、明确并具有针对性、可操作性。 

　　（二）集体协商阶段 

　　1.确定协商代表后，双方共同确定一名非协商代表担任集体协商记录员。 

　　2.集体协商会议的主持工作由双方首席代表轮流担任或按双方约定进行。 

　　3.召开集体协商会议。集体协商是一场劳资双方的利益的协商过程，协商过程中出现不同意见，甚至发生激烈争议都在所难免。在协商会议之前应先确保协商代表知晓协商过程中的纪律和要求。 

　　4.集体协商贯穿始终的是平等原则，在协商过程中，一方代表提出协商的具体内容和要求，另一方代表应该做出回应。协商双方代表都有权就商谈事项发表各自意见，同意或反对对方的意见，开展充分讨论。任何一方代表都无权阻止或限制对方发表自己的意见。 

　　5.若集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时，经双方协商，可以中止协商。中止期限及下次协商时间、地点、内容由双方商定。 

　　6.若经协商双方充分讨论，达成一致的，首席代表应该总结归纳意见，形成集体合同草案，并由双方首席代表签字。 

　　（三）签约生效阶段 

　　1.审议签字。将集体合同草案提交职工代表大会或职工大会讨论审议，如有需要修改的内容，要及时进行修改完善；职工代表大会或职工大会表决通过后，双方首席代表应在集体合同上签字。 

　　2.报送备案。自双方首席代表签字之日起10日内，将合同文本报送劳动保障行政部门审查。同时，工会一方还要将集体合同文本报送上级工会备案。 

　　3.生效。劳动保障行政部门对报送的集体合同15日内未提出异义的，集体合同正式生效；如果劳动保障行政部门对报送的集体合同提出意见，集体协商双方要按照要求共同对集体合同进行修改完善，并于10日内重新报送劳动保障行政部门审查。 

　　4.公布。集体合同一旦生效，用人单位就应该将生效的集体合同以适当的形式向全体人员公布。具体方式可以是张榜公布，也可以是在企业的刊物上刊登，还可以将集体合同印成手册发至每个职工。无论用什么方式，目的都是要让用人单位全体人员了解本单位的集体合同的具体内容，为集体合同的履行实施奠定广泛群众基础。 

　　【案例】 

　　江苏九天高科技股份有限公司成立于2011年12月，拥有职工106人。作为一家高科技企业，技术人员队伍稳定至关重要，公司技术人员较多为外地员工，要留住这部分人才，薪酬起决定性作用。为进一步稳定职工队伍，保障职工合法权益，促进企业经济效益再上新台阶，企业同意与工会进行集体协商。具体协商过程： 

　　首先，通过民主程序产生职工方协商代表。 

　　然后，工会走访各部门、车间，广泛听取职工意见，通过民主推荐的方式产生了以工会主席为首席谈判代表的7名职工方谈判代表，并于2016年3月5日至2016年3月12日进行了公示。职工方谈判代表包含了工会委员会代表、女职工委员会代表、生产部门代表、技术部门代表和基层一线代表，基本能够代表各层级、各部门职工，充分表达职工群众的诉求。 

　　第三，广泛收集资料，做好协商准备。工会在职工方协商代表产生后，就集体协商事项组织代表进行了多层次的座谈讨论，深入各部门、各车间了解职工对工资福利的期盼底线;对本地区同行业职工收入水平、本年物价指数、居民消费水平等进行了了解和对比;在充分收集职工群众的意见、诉求，做好协商准备工作后，确定协商内容，制度协商预案，明确协商代表的分工，力求通过协商达到预期效果。 

　　启动要约应约。工会代表职工方于2016年3月14日以书面形式向公司总经理发出了集体协商要约，列举了职工方协商代表名单、协商的主要内容，要求企业方提供所需的相关材料，并就协商会议的时间安排给出了建议。总经理收到职工方的要约书后立即召开行政办公会议研究职工方提出的要约事宜，确定企业方协商代表，于2016年3月15日就职工方提出的要约事项作出书面应约，商定于2016年3月25日下午召开集体协商会议。 

　　展开协商，形成集体合同草案。按照约定时间召开协商会议，就职工方代表会前拟定的七个议题，展开了深入的讨论，在平等合作的气氛中，充分表达各方的意见和诉求，经过共同努力，最终达成六项协商成果：2016年普通员工工资增幅不低于6%，技术员工工资增幅不低于8%;今年安排特殊岗位员工体检，明年所有职工参加体检；改善员工生活，将职工的免费午餐标准提高至12元/人；为符合条件的员工报销探亲假路费。 

　　未达成一致的协商内容：加班工资核算基数标准，待下次会议再行协商。会议结束后，双方代表在会议纪要上签字确认。 

　　大会审议，签订合同。协商会议结束后，工会将双方协商会议达成的一致意见充实到集体合同文本中，就集体合同文本(草案)的形成做了书面情况说明，2016年4月1日的职工代表大会上提请职工代表对公司的集体合同(草案)进行审议，票决通过后，在职工代表的见证下双方首席代表签订了集体合同。 

　　职工代表大会闭会后公司按规定将两份合同报送人社部门审查备案。 

　　集体合同生效后，企业向全体职工进行了公示。